大连道路交通护栏是城市交通管理中的重要设施，主要用于分隔车道、引导交通流向、保护行人安全以及防止车辆驶入危险区域。护栏的安装看似简单，但实际上涉及多方面的法律法规和技术标准，因此是否需要审批，答案是肯定的。

一、法律法规依据

《中华人民共和国道路交通安全法》

该法明确规定，道路交通设施的设置应当符合国家标准和交通安全要求。护栏作为交通设施的一部分，其安装必须依法进行，未经审批擅自设置可能被视为违法行为。

《城市道路管理条例》

条例指出，城市道路的建设和改造需要经过相关部门的审批，包括交通设施的设置。护栏的安装属于道路改造的一部分，因此需要提交申请并获得批准。

地方性法规

各地方政府根据实际情况制定了具体的实施细则。例如，北京市、上海市等地对交通护栏的设置均有详细规定，要求施工单位必须向交通管理部门提交申请，并取得许可。

二、审批流程

申请主体

护栏的安装通常由道路管理部门、施工单位或相关企业提出申请。申请主体需具备相应的资质，并提交详细的安装方案。

提交材料

申请时需提供以下材料：

护栏安装的详细设计图纸；

施工计划和时间安排；

交通影响评估报告；

安全措施和应急预案；

相关资质证明文件。

审批部门

审批通常由交通管理部门、城市规划部门或市政管理部门负责。具体部门根据地方规定有所不同。

审批内容

审批部门会对以下内容进行审核：

护栏的设置是否符合交通规划和标准；

是否对交通流线造成不利影响；

是否满足安全性和实用性要求；

是否与其他交通设施协调一致。

审批结果

审批通过后，申请主体会获得施工许可；若未通过，需根据反馈意见修改方案并重新提交。

三、技术标准与规范

国家标准

《道路交通标志和标线》（GB 5768）和《城市道路交通设施设计规范》（CJJ 37）对护栏的材质、高度、颜色、反光性能等提出了明确要求。

地方标准

各地根据实际情况制定了更具体的标准。例如，南方多雨地区要求护栏具备防腐蚀性能，北方寒冷地区则要求护栏耐低温。

安全要求

护栏的设计和安装必须确保其能够有效分隔车流、保护行人，同时避免对车辆和行人造成二次伤害。

四、实际案例分析

案例一：某市擅自安装护栏被处罚

某企业未经审批在市区道路上安装护栏，导致交通流线混乱，引发多起交通事故。交通管理部门责令其拆除护栏，并处以罚款。

案例二：某区规范安装护栏提升交通安全

某区交通管理部门经过审批后，在事故多发路段安装护栏，有效减少了车辆越线和行人横穿马路的现象，得到了市民的好评。

案例三：某企业未按标准安装护栏被责令整改

某企业安装的护栏高度不符合国家标准，且未设置反光标志，被交通管理部门责令限期整改。

五、未经审批安装护栏的风险

法律责任

未经审批擅自安装护栏可能被认定为违法行为，面临罚款、拆除设施甚至追究刑事责任。

安全隐患

不符合标准的护栏可能无法起到应有的保护作用，甚至可能成为交通安全的隐患。

经济成本

未经审批安装的护栏若被责令拆除或整改，将造成额外的经济成本和时间损失。

六、总结与建议

道路交通护栏的安装必须经过审批，这是法律法规的明确要求，也是保障交通安全的重要措施。申请主体应严格按照审批流程提交材料，确保护栏的设计和安装符合国家标准和地方规定。同时，交通管理部门应加强监管，对未经审批擅自安装护栏的行为依法处理，维护交通秩序和公共安全。

对于施工单位和企业而言，应提高法律意识，主动与相关部门沟通，确保护栏安装合法合规。对于普通市民，若发现未经审批安装护栏的情况，应及时向相关部门反映，共同维护交通安全和城市秩序。

总之，道路交通护栏的安装不仅是一项技术工作，更是一项法律行为。只有依法依规进行，才能确保其发挥应有的作用，为城市交通的安全和畅通保驾护航。